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把在線教育關進法律法規的籠子里

2017-12-29 13:55 來源:四川禁毒網

原標題:把在線教育關進法律法規的籠子里

  近期,在線教育、教育APP爆出諸多丑聞:一些中小學生作業輔導類APP內容頻頻涉黃;管理平臺缺少資質把關,所謂“名師”摻假注水現象頻現;虛假的打折宣傳和退費困難;誘導孩子多消費,脫離教育的本意;在線教育視頻卡、互動差、軟件慢,暴露出現有的技術瓶頸……這些問題,無不引發家長與教育界人士關注和憂慮。

  沐浴著“互聯網+”的春風,在資本情緒高漲的運作下,線上教育和教育APP的研發猶如雨后春筍般蓬勃發展。公允地說,在線教育是常規線下教育的有益補充,能為受眾提供更加擴寬的學習渠道和更為豐富的教育體驗,我們應當支持與鼓勵。然而,在線教育頻頻“踩線”,夸大宣傳,內容低俗,藏污納垢,教師資質造假,產品參差不齊,魚龍混雜,難免會影響用戶的體驗,也影響在線教育的良性發展。

  黨的十九大報告指出,我們要辦好學前教育、特殊教育和網絡教育。那么,如何辦好網絡教育呢?顯然,馴服好在線教育,然后把它們關進法律法規的籠子里,才能促使在線教育規范有序地發展。在筆者來看,我們要馴服在線教育這匹桀驁不馴的烈馬,目前還面臨以下兩大難題:

  其一,還缺乏精準的法律法規。在線教育具是教育和商品兩種屬性,但是,無論是消費者權益保護層面的法律法規,工信部門的網絡安全法律法規,還是教育教學范疇內的法律法規,都沒有精準的、全覆蓋的條款來約束在線教育及教育APP。比如,教師資質造假,教育質量不佳,虛假宣傳等問題,是由教育領域的法規來處罰,還是由消費者權益保護的法規來懲戒?從這個角度看,我們不妨完善教育教學領域的法規,或者在工信部門的法規中增設專門管理在線教育的內容,讓監管的觸角精準地延伸到交叉地帶。

  其二,有法可依還要執法必嚴。大家知道,徒法不足以自行,就算有了監管在線教育的精準法規,如果執法部門不能積極地嚴格執行,也是徒勞無功。比如,現在有些教育APP頻頻涉黃,這已經違反了《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》中的規定,但除了社會輿論的譴責之外,他們也沒有受到什么處罰,低廉的違規成本,就是他們頻頻“踩線”的底氣所在??梢?,規范在線教育不僅需要法律高壓線,還需要給高壓線通上電。

  督促在線教育守住底線,良性發展,不能僅靠企業、平臺的嚴格自律和慎獨情懷,一定要先有明確的法律籠子、制度底線,并盡快完善相關制度規定、出臺規范化體系化標準。同時,還需要政府各職能部門之間的密切配合,建立有效的監管機制和有力的懲治機制,加大處罰力度。唯有如此,才能把在線教育關進法律法規的籠子,促使他們心無旁騖,為受眾提供優質的網絡教育產品。

 ?。ㄎ磥砭W評論員 黃齊超)




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